El Congreso vacío y las calles llenas: un análisis del 15/10.
Para determinar el futuro del DNU 70/2023, este jueves 15 de octubre estaba programada una sesión especial en la Cámara de Diputados de la Nación Argentina. Pero esta no pudo realizarse, ya que ante la ausencia de 136 legisladores, no hubo quórum. Mientras esto sucedía, más allá de las vallas del Congreso de la Nación, miles de personas se manifestaban en torno a la 5.ª Marcha Federal Universitaria.
El jueves 15 de octubre desde las 12 horas se reunieron, frente al Congreso de la Nación, una variedad de actores políticos en la defensa de dos demandas concretas: el cumplimiento de la Ley de Financiamiento Universitario y el rechazo al DNU 70/23.
Dentro del Congreso de la Nación, estaba programada la votación que determinaría el futuro de este DNU. Para lograr el quórum, la oposición debía reunir 129 bancas ocupadas, pero faltaron 8 para abrir el debate. Detrás de una cortina, riéndose de la situación, se encontraba la diputada del oficialismo Karen Reichardt grabando el Congreso semivacío. (Strada, 2026)
Pero ¿De qué se reían estos personajes?
El decreto de necesidad de urgencia 70/2023 fue sancionado rápidamente por Javier Milei el 20 de diciembre de 2023, articulando dentro suyo una serie de desregulaciones económicas y reformas estatales. La controversia no tardó en hacerse presente. Investigadores, abogados, políticos, y periodistas, expresaron su fuerte cuestionamiento hacia el DNU, poniendo sobre la mesa los distintos problemas que el mismo presentaba en torno a su legalidad y constitucionalidad. (Decreto DNU 70/2023)
En esta línea, el abogado Francisco Verbic problematiza varios aspectos del mismo. En primer lugar, su gran extensión y complejidad, sosteniendo que diversas modificaciones profundas requerirían un espacio en el debate parlamentario. En segundo lugar, cuestiona su propio nacimiento, considerando que “El expediente administrativo donde se dictó el DNU carece de dictámenes jurídicos e informes técnicos que justifiquen la necesidad y urgencia de las medidas adoptadas”, catalogando entonces al mismo como nulo. Por último el autor hace un llamado a la ciudadanía, como sujeto atento y activo que exija el respeto por las normas constitucionales y los proyectos democráticos. (Verbic, 2024)
Efectivamente, el 15 de octubre, pudimos ver presente a esa sociedad por la que abogo Verbic. Miles de estudiantes, docentes, gremios, organizaciones sociales, partidos opositores y grupos o personas autoconvocadas se manifestaron en los alrededores del congreso en el marco de la 5ta marcha federal universitaria pidiendo “por la educación, la soberanía y la democracia”
Por las calles la opinión de los manifestantes se hacía evidente. Se elevaban carteles con frases claras: “Tres tristes tigres transan tierras en un tribunal”, “Las Malvinas son argentinas”, “Por qué tanto miedo de educar al pueblo” “Ni el suelo para unos pocos, ni el estudio solo para quien pueda pagarlo” “Jubilaciones dignas”. (estoesdatta, 2026)
El reclamo y las preocupaciones sociales fueron entonces transversales al carácter general desregulador y desfinanciador que presenta el gobierno nacional. El descontento popular se encontraba entonces reunido frente al congreso, bajo la lluvia, el frío, y de frente a la violencia represiva, cuando la ya previsible noticia llegó finalmente a la multitud: No había quórum.
En sus bancas encontraban sentados en sus la mayoría de los diputados de Unión por la Patria, con la excepción de Estela Mary Neder y Paulo Agustín Tita, todos los del FIT-U (Frente de Izquierda-Unidad) y algunos diputados de partidos provinciales; mientras que los legisladores de La Libertad Avanza, el PRO, la UCR y también algunos provinciales no se presentaron en sus puestos de trabajo. Aunque muchos sí estuvieron presentes en el recinto, riéndose de su exitosa estrategia. (Página/12, 2026)
Foto publicada por confidencial.ar
No tardaron en llegar, como era esperable, las reacciones de diferentes referentes opositores, quienes manifestaron lo “inmoral” de las ausencias de sus colegas. Itai Hagman publicó en su twitter que “Por culpa de los barriletes de siempre [aquellos que no asistieron], que van con el viento y se venden por dos monedas”. Desde el PTS, Nicolás del Caño declaró que “Los gobernadores cómplices de Milei sostienen el nefasto decreto 70/23. Son los cómplices del saqueo, del ajuste brutal a las mayorías trabajadoras. Sin ellos el gobierno de LLA no hubiese podido llevar adelante su plan.” Las críticas incluso llegaron desde algunos sectores del radicalismo, como Pablo Juliano, diputado nacional, quien cuestionó a los diputados que no dieron quórum, afirmando que "Hoy un montón de argentinos no pudieron quedarse en su casa como los diputados de La Libertad Avanza o los de la casta política que está pegada alrededor”. Es evidente entonces, que la crítica no se dirige únicamente hacia el gobierno y sus colegas más afines, sino que se extiende a todos aquellos quienes no se presentaron a sus puestos de trabajo en el recinto, tanto oficialistas como supuestos opositores. (BAE Negocios, 2026)
Una vez terminada la votación, el Presidente de la Cámara de Diputados de la Nación Argentina, Martin Menem, declaró: "Una vez más, quisieron ponerle un freno a la Argentina y se quedaron en el intento. El país ya eligió un rumbo y no va a retroceder para satisfacer a los que nos llevaron al fracaso". La frase deja ver entre líneas la valoración que tiene este sobre el debate parlamentario: es simplemente un freno. (BAE Negocios, 2026)
Frente a estas situación es imposible no cuestionarse ¿Qué reacción debería tener la sociedad frente a la votación que no se efectuó? ¿Hasta qué punto esta legítima la estrategia política realizada? y ¿realmente Argentina ya eligió un rumbo?
Sería imposible negar la valoración positiva que gran parte de la sociedad argentina tiene sobre el accionar de los diputados este pasado 15 de octubre. Por otro lado, las miles de personas que se congregaron para manifestarse frente al congreso, reflejan el otro lado del espectro. Según la encuesta especial para Página/12, realizada por Centro de Estudios de Opinión Pública, el 54,4 por ciento de los argentinos rechazan, ya desde el mismo año de su publicación, en la del DNU 70/2023 (Kollmann, 2023). Estamos parados en medio de un escenario de opinión completamente polarizado, donde nos es difícil dilucidar ese rumbo que “ya eligió” el país.
Frente a esta polarización, podemos darnos la oportunidad de pensar en un contrafáctico: ¿Qué hubiera pasado si los 129 diputados que faltaron se hubiesen presentado en sus puestos de trabajo? ¿Su voto sería tan favorable como lo fue su ausencia para la prevalencia del DNU 70/2023? Aunque es imposible llegar a una respuesta clara dentro de un escenario hipotético, es posible considerar que el rechazo de ciertos sectores de la opinión popular ante un voto en favor o la abstención ante el decreto, podrían ser un factor clave en su decisión. En un momento donde parece que la sociedad ya no puede escandalizarse por nada, el miedo a la indignación social, y su posible reflejo en las urnas, puede hacerse palpable en la ausencia de los diputados.
Pero, al materializarse el descontento popular en una manifestación multitudinaria el 15 de octubre de 2026, la represión no tardó en hacerse presente. Esta situación no constituye un caso aislado y excepcional, sino que pasó a ser un eslabón más en una serie de eventos. Cuando los gases y los escudos tienen que hacerse presentes frente a estudiantes, partidos políticos, organizaciones sindicales, y personas autoconvocadas, nos preguntamos ¿en qué lugar queda el derecho a la protesta y la manifestación?
Si te interesa saber más sobre la represión ocurrida en ese dia en el Congreso, te invitamos a leer el artículo
Bibliografía:
Estoesdatta [@estoesdatta]. (2026, 16 de octubre). Estas son algunos de los carteles que llenaron las calles este jueves en la multitudinaria movilización en las afueras del Congreso [Fotografía]. Instagram. https://www.instagram.com/p/Dej-JLrEYW0/
BAE Negocios. (2026, 16 de octubre). La oposición reaccionó a la caída de la sesión en Diputados: "Se venden por dos monedas". https://www.baenegocios.com/politica/la-oposicion-reacciono-a-la-caida-de-la-sesion-en-diputados-se-venden-por-dos-monedas/
Decreto DNU 70/2023 [Poder Ejecutivo Nacional]. Bases para la reconstrucción de la economía argentina. 20 de diciembre de 2023. B.O. No. 35.326. https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/norma-395521
Strada, J. [@julia.strada]. (2024, 15 de octubre). Escondida atrás de la cortina, sin dar quórum y grabando a los que vinimos a trabajar, Karen Reichart, diputada [Video]. Instagram. https://www.instagram.com/p/Dej-JLrEYW0/
Kollmann, R. (2023, 23 de diciembre). La encuesta que muestra la caída de imagen de Javier Milei: la mayoría está en contra del DNU. Página/12. https://www.pagina12.com.ar/698211-la-mayoria-de-las-personas-esta-en-contra-del-dnu-y-cae-la-i/
Página/12. (2026, 15 de octubre). La oposición no consiguió el quórum en Diputados para tratar la derogación del DNU. https://www.pagina12.com.ar/2026/10/15/la-oposicion-no-consiguio-el-quorum-en-diputados-para-tratar-la-derogacion-del-dnu-7030/
Verbic, F. (2024, 19 de mayo). Anatomía de un decreto. El Cohete a la Luna. https://www.elcohetealaluna.com/anatomia-de-un-decreto/